Qué es la declaración responsable de obra y cómo presentarla

Una declaración responsable de obra es un trámite imprescindible en muchos trabajos de construcción. Concretamente, se trata de una autorización que se requiere antes de iniciar con la obra o reforma, por lo que conviene entender en qué casos se necesita, cómo obtenerla y qué documentos es necesario aportar en el proceso.

Comprender la relevancia de este trámite y llevarlo a cabo de forma adecuada puede suponer un factor diferencial a la hora de evitar ciertos riesgos. A continuación te explicamos todo lo que necesitas saber al respecto e indicamos esas consecuencias negativas a las que puedes enfrentarte en caso de no disponer de la declaración responsable de obra.

¿Qué es la declaración responsable de obra?

La declaración responsable de obra tiene el fin de agilizar los trámites municipales correspondientes al inicio de un proyecto de construcción de obra menor. Se trata de un documento mediante el cual el solicitante de una licencia de obra acredita que cumple con todas las exigencias para iniciarla sin necesidad de esperar a la concesión del permiso.

Diferencias entre declaración responsable de obra y licencia de obra menor

Aunque el objetivo de ambos trámites reside en el comienzo de una obra menor, la licencia de obra menor conlleva la autorización expresa del ayuntamiento local y, por tanto, está sujeta a un mayor tiempo de espera. Por su parte, la declaración responsable de obra permite el inicio inmediato del trabajo de construcción si se cumplen los requisitos, si bien conlleva una mayor responsabilidad.

Cómo se tramita una declaración responsable de obra

La tramitación de una declaración responsable de obra resulta sencilla siempre y cuando se tengan en cuenta ciertos aspectos, como la documentación que debes aportar, el lugar donde se presenta y el tiempo que lleva este proceso hasta completarse correctamente, tal como explicamos a continuación:

Dónde se presenta la declaración responsable de obra

Al tratarse de un trámite de carácter local, la declaración responsable de obra debe presentarse en el ayuntamiento del municipio en el que vaya a tener lugar la obra menor. Por lo general, la mayoría de consistorios permiten hacer la entrega de forma presencial, en sus propias instalaciones, y de forma telemática, a través de la sede electrónica de la institución.

Plazos de obtención de la autorización

Éste es el principal argumento para presentar una declaración responsable de obra: los tiempos de obtención del permiso para iniciar la construcción, que en este caso comienzan en el mismo momento de la presentación, siempre que se aporte toda la documentación necesaria y ésta sea correcta, de lo contrario el ayuntamiento podría suspender la concesión en cualquier momento.

Actividades que se tramitan mediante una declaración responsable

Fuera de la construcción existe una serie de actividades cuya puesta en marcha se tramita mediante una declaración responsable. A nivel general, podemos distinguir dos variantes principales en este tipo de trámites, como son la declaración responsable de obra menor y la declaración responsable en actividades comerciales, que se clasifican de la siguiente forma:

Declaración responsable de obra menor

Para entender, de forma resumida, qué supone la declaración responsable en los trabajos de obra menor, podemos indicar que se aplica en obras o reformas que no requieren de un proyecto previo para su desarrollo. En definitiva, cualquier proceso que se pueda tramitar mediante la llamada licencia de obra menor, donde encontramos tareas de reparación e instalaciones de baja envergadura, entre otras.

Declaración responsable en actividades comerciales

En otro orden de cosas, cuando hablamos de la declaración responsable en actividades comerciales nos referimos a movimientos destinados a la apertura de un negocio o a modificaciones estructurales en el mismo. En este caso, el trámite funciona de forma similar al de la obra menor: se presenta en el ayuntamiento local junto a la documentación exigida y se obtiene la licencia automáticamente.

Otras situaciones que se tramitan habitualmente mediante declaración responsable

Este tipo de trámites no se aplica únicamente en el sector de la construcción y el comercio: la declaración responsable, en general, es una alternativa que tienen los ciudadanos a la hora de abrir determinados procesos que habitualmente requieren un permiso previo, con el fin de demostrar su capacidad para afrontarlo y agilizar el trámite, como son los siguientes ejemplos:

• Instalación de puntos de carga para vehículos eléctricos.
• Emplazamiento de carteles.
• Inicio de actividades de temporales.
• Modificación parcial del uso de un inmueble.
• Vallado de espacios.
• Actividades extractivas.
• Instalaciones de baja tensión eléctrica.
• Montaje de invernaderos.

Tipos de trabajos asociados comúnmente a la declaración responsable de obra

Si profundizamos en el tipo de tareas que se pueden ejecutar a través de una declaración responsable de obra, como hemos mencionado, se trata a priori de cualquier proyecto de obra menor.

Ahora bien, en este grupo hay excepciones en las cuales sí sería necesario esperar la concesión de una licencia de obra menor por sus implicaciones, como son la instalación de andamios en la vía pública, la ampliación de un inmueble que comprenda el añadido de una planta o la afectación de edificios protegidos o catalogados.

Documentación técnica en una declaración responsable de obra

Más allá de la importancia del trámite en sí, que se inicia con la cumplimentación de un modelo propio de cada ayuntamiento, la declaración responsable de obra comprende la presentación de una serie de documentos que le dan sentido y certifican la capacidad de llevar a cabo el trabajo de construcción. Estos datos necesarios varían en función de las características de la obra:

Documentación técnica en reformas que no requieren dirección facultativa

Hay una serie de trabajos que no precisan dirección facultativa, como son la rehabilitación de fachadas que no requieran la instalación de andamios, tareas de reparación o reformas interiores en viviendas. En estos casos, la documentación que debe acompañar a la cumplimentación del modelo de declaración responsable de obra es la siguiente:

• Plano acotado.
• Presupuesto de obra.
• Justificante de pago de las tasas municipales a estos efectos.

Documentación técnica en reformas que necesitan dirección facultativa y no afectan a la estructura

Por otra parte, existen una serie de trabajos que sí requieren dirección facultativa, pero que no afectan a la estructura del inmueble. Es decir, hablamos de obras en las que se necesita la participación de uno o varios técnicos para dirigir el proceso de construcción, pese a no suponer cambios estructurales, en cuyo caso son imprescindibles estos documentos junto al modelo de declaración responsable de obra:

• Aceptación del trabajo de dirección de obra.
• Memoria de la obra.
• Estudio de salud y seguridad laboral.
• Plano acotado que defina la tipología de la obra.
• Presupuesto de obra.
• Justificante de pago de las tasas municipales a estos efectos.

Documentación técnica en reformas que requieren dirección facultativa y afectan a la estructura

Por último, encontramos la situación de mayor envergadura dentro de las comprendidas en la declaración responsable de obra: aquellas que requieren de dirección facultativa y, además, afectan de un modo u otro a la estructura del inmueble. En estas circunstancias, el modelo cumplimentado debe presentarse junto a la siguiente información:

• Aceptación del trabajo de dirección de obra.
• Proyecto de ejecución firmado.
• Estudio de salud y seguridad laboral.
• Justificante de pago de las tasas municipales a estos efectos.

Riesgos de llevar a cabo un trabajo de construcción sin la declaración responsable de obra

Las consecuencias de no realizar este trámite hacen que sea impensable ejecutar una obra sin obtenerlo, más todavía una vez que ha simplificado el tedioso proceso habitual en la licencia de obra menor. Las sanciones en este sentido comienzan con una multa económica y, a partir de ahí, se presentan dos escenarios posibles: la paralización de la obra y la orden de demolición para restituir el estado inicial del inmueble, o la legación de la misma mediante un trámite más extenso y costoso.

La declaración responsable de obra y otras figuras imprescindibles en construcción

Como ves, la declaración responsable de obra es uno de los documentos más importantes a la hora de ejecutar lo que conocemos como obra menor. Cuestiones como hacer un buen presupuesto ante una obra o reforma y la seguridad en el desarrollo de los trabajos son aspectos fundamentales que acompañan a esta autorización en el objetivo de que todo salga como está previsto.

Para mitigar riesgos, evitar sanciones y asegurar el correcto desarrollo de un proyecto de construcción, también son fundamentales los seguros de construcción, como el seguro decenal o el seguro Todo riesgo construcción y montaje. Acogerse a estos mecanismos supone adelantarse a cualquier imprevisto o situación indeseable.

FAQs

¿Qué coste tiene tramitar una declaración responsable de obra?

La declaración responsable de obra es un trámite municipal, lo que significa que depende del ayuntamiento de la localidad en la que se presente y, por tanto, su precio es variable en función del municipio, aunque suele estar entre 150 € y 350 €.

¿Qué es la dirección facultativa en la declaración responsable de obra?

La dirección facultativa en una obra no es más que la presencia de un técnico -ingeniero o arquitecto- que dirige su desarrollo y que es imprescindible en algunos de los procesos que se pueden afrontar mediante la declaración responsable de obra.

¿Qué documentos se adjuntan a la declaración responsable de obra?

La declaración responsable de obra se presenta para acreditar la capacidad de afrontar el trabajo, por lo que debe ir acompañada de documentos como los planos, el justificante de pago de las tasas, la dirección facultativa o el presupuesto de obra, entre otros.